Estratégia Farm to Fork sob fogo antes das eleições europeias em 2024

Resumo

Políticos em Bruxelas estão trabalhando para transformar a Estratégia do Campo à Mesa da Comissão Europeia em lei antes das eleições de 2024, mas enfrentam desafios devido às consequências da Covid-19, crise energética e inflação de alimentos. Os defensores enfatizam a urgência de codificar a estratégia em legislação, enquanto críticos, como Copa-Cogeca, argumentam que ela não deve ser aprovada até que as preocupações dos agricultores europeus sejam abordadas para garantir a segurança alimentar e a acessibilidade.

Antes das eleições europeias na primavera de 2024, os políticos em Bruxelas estão se esforçando para codificar muitos dos programas políticos incluídos na Comissão Europeia Marco Farm to Fork Strategy em lei.

No entanto, as consequências da pandemia de Covid-19, a crise energética alimentada pela invasão russa da Ucrânia e a inflação de alimentos encorajaram os críticos da estratégia, que busca tornar a agricultura e a indústria de alimentos mais sustentáveis.

As lutas políticas internas nos corredores do poder em Bruxelas também comprometeram a estratégia, com divisões significativas emergindo em torno dos limites ao uso de pesticidas, rotulagem padronizada de alimentos e bem-estar animal.

Os defensores da estratégia Farm to Fork acreditam que os próximos seis meses são absolutamente críticos para codificar os programas propostos em legislação. Depois de setembro de 2023, muitos temem que os políticos mudem seu foco para as eleições.

Para enfatizar a urgência da situação, um grupo de 286 organizações da sociedade civil lideradas pelo Fundo Mundial para a Natureza assinaram um carta aberta no mês passado a Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, instando a comissão a agir.

"Esta comissão foi muito ambiciosa com a quantidade de legislação que eles pensaram que poderiam aprovar”, disse Shefali Sharma, diretor do escritório europeu do Instituto de Política Agrícola e Comercial (IATP), signatário da carta aberta. Olive Oil Times. "Agora é realmente hora de crise.”

Embora seja provavelmente tarde demais para codificar todos os componentes da Estratégia Farm to Fork em lei, Sharma disse que o uso sustentável da legislação de pesticidas, a lei de saúde do solo e a lei do sistema alimentar sustentável devem receber a mais alta prioridade.

"Muitos de nós vemos a lei do sistema alimentar sustentável como uma oportunidade para definir como devem ser os sistemas alimentares sustentáveis ​​na Europa”, disse Sharma. "Precisamos de um conjunto de regras realmente ambicioso.”

No entanto, os críticos da estratégia, incluindo a Copa-Cogeca, um influente sindicato de agricultores e cooperativas agrícolas europeus, acreditam que nenhuma legislação que implemente a Estratégia Farm to Fork deve ser aprovada até que as preocupações dos agricultores europeus sejam abordadas.

"A Europa e o resto do mundo mudaram fundamentalmente desde a publicação das estratégias Farm to Fork e Biodiversity em maio de 2020”, disse o sindicato Olive Oil Times. "Covid-19, a guerra na Ucrânia, a crise energética e das Alterações Climáticas são todos drivers que precisam ser levados em consideração pela comissão e instituições da UE ao discutir e implementar todas as iniciativas legislativas já apresentadas ou a serem apresentadas.”

Copa-Cogeca acredita que garantir a segurança alimentar, disponibilidade e acessibilidade em um momento de alta nos preços das commodities alimentares e custos de produção deve ser a prioridade da Comissão Europeia.

O sindicato também teme que a implementação completa da Estratégia Farm to Fork em sua forma atual torne a Europa muito dependente das importações.

"Na atual situação politicamente precária, sentimos que a UE deve se concentrar mais do que nunca no objetivo de garantir a segurança alimentar e a acessibilidade, em vez de agir às custas de nossa produção”, disse Copa-Cogeca.

Algumas das alegações da Copa-Cogeca são apoiadas por pesquisas recentes. De acordo com um Estudo 2021 da HFFA Research, uma consultoria agrícola, para cumprir os vários objetivos da estratégia Farm to Fork, "a produção agrícola tenderia a diminuir consideravelmente até 2030.”

Uma separação Estudo 2021, encomendado pelo Grain Club, um sindicato de produtores de grãos, e realizado pela Universidade de Kiel, descobriu que a produção européia de leite, carne bovina, cereais e oleaginosas cairia substancialmente com um aumento de preço correspondente.

Os defensores da estratégia Farm to Fork argumentam que qualquer sistema agrícola sustentável exigiria a redução do consumo de carne e laticínios de qualquer maneira devido à sua impacto descomunal nas emissões agrícolas de gases de efeito estufa.

Embora não haja estimativas sobre como a implementação completa da Estratégia Farm to Fork afetaria o setor de azeite, a Copa Cogeca disse que provavelmente seria negativo.

"A implementação plena dos objetivos da estratégia exigirá esforços adicionais para os produtores europeus de azeitona e azeite e enfraquecerá ainda mais a produção europeia ”, afirmou o sindicato.

No entanto, Sharma, o IATP e os outros 285 signatários da carta aberta rejeitam a premissa de que a Estratégia Farm to Fork prejudicará a segurança alimentar.

Eles argumentam que a perda de biodiversidade e as mudanças climáticas continuam sendo as ameaças mais significativas à segurança alimentar, e a promulgação de legislação em torno da Estratégia Farm to Fork é a melhor maneira de mitigar esses efeitos.

"Precisamos pensar sistematicamente sobre o que significa segurança alimentar na UE”, disse Sharma. "Não se trata de ter segurança alimentar com a grande quantidade de grãos que temos.”

"É uma questão de diversificação”, acrescentou. "Trata-se de garantir que tenhamos sistemas alimentares descentralizados suficientes dentro da UE que permitam aos países absorver os choques globais, sejam eles choques relacionados a pandemias, choques relacionados à guerra ou choques relacionados ao clima”.

Sharma acredita que a guerra na Ucrânia se tornou um "espantalho” para que o lobby do agronegócio continue atacando a Estratégia Farm to Fork.

"No minuto em que a guerra na Ucrânia começou, já havia um esforço conjunto da Copa-Cogeca e de outros para tentar atenuar o impacto que a Estratégia Farm to Fork poderia ter”, disse ela.

Por sua vez, a Copa-Cogeca concordou que a legislação deveria ser aprovada para definir o que seria um sistema alimentar sustentável.

"A Copa-Cogeca acredita que esse quadro pode ser uma oportunidade, pois precisamos urgentemente de uma definição para a sustentabilidade alimentar e para garantir um sistema alimentar verdadeiramente sustentável”, afirmou o sindicato.

"Os agricultores e cooperativas da UE querem produzir alimentos, fazer da transição para sistemas alimentares sustentáveis ​​um sucesso e fornecer soluções na luta contra as mudanças climáticas”, acrescentou Copa-Cogeca.

No entanto, Sharma aponta que qualquer transição para a agricultura sustentável terá custos significativos, especialmente porque certos custos sociais e de saúde do atual sistema agrícola não são contabilizados nos preços dos alimentos.

"Francamente, haverá custos, mas o sistema que temos hoje também é bastante caro. Não estamos calculando todos esses custos”, disse ela. "Existem custos ambientais e de saúde pública para o sistema que temos hoje que ainda estão sendo pagos pelo público”.

"Portanto, trata-se de repensar como estamos pagando por esses problemas ambientais e de saúde pública e direcionar esse dinheiro para a transição que precisamos ver”, concluiu Sharma.